コンテナターミナルのゲート前混雑の解消やコンテナトレーラのターミナル滞在時間の短縮を図り、コンテナ輸送の効率化及び生産性の向上を図るために、国交省では情報通信技術を活用した「ＣＯＮＰＡＳ（＝コンパス、新・港湾情報システム）」を開発。横浜港南本牧ふ頭コンテナターミナルをケーススタディとして、３月には阪神港でも１回目の試験運用が実施された。コンパスによって、港湾物流の効率化と生産性向上はどこまで進むのか取材した。

情報通信技術を活用したコンテナ輸送効率化の取り組みを進めている国交省関東地方整備局では、コンテナ輸送の効率化及び生産性の向上を図ることを目的にコンパスの開発を行っている。現在は、戦略港湾の中枢ターミナルである横浜港南本牧ふ頭コンテナターミナルで行って来た試験運用（８回）を経て、４月から本格運用を始めており、その結果をまとめている状況にある。

南本牧では、コンパスによる効率化や生産性の向上に一定の効果が得られており、横浜にも事務所を構えている東京の陸運事業者からも、「コンパスによる時間の短縮はみられる」と効果が出ていることを認めているが、「制限のあるトライアルから、本格運用で本数が増えていった場合でも制度が維持できるのであれば、大いに効果がある」と期待されている。

コンパスは、地方展開を前提に開発が行われて来た。関東地方整備局によると「それぞれのターミナルにはボトルネックというのがあって、代別すると２つあって、一つはゲートであり、もう一つは、ターミナルのＣＹ（＝シーワイ、コンテナヤード）内の荷役であると考えられる」とし、「各港やターミナルによって条件は全然違うということを大前提として考えている」としている。

「コンパスはシステムだが、そもそものコンセプトは、港やターミナルのルールだと考えている」とし、「ターミナルのお客は船社で、陸運のお客は海貨や荷主なので、双方には直接の契約関係が無いため、陸運に配慮した仕組みはできていなかった。そのため、国はコンパスを、合意形成を図るためのツールとしても考えている」という。

こうした大前提があった上で、戦略港湾の中枢ターミナルである南本牧をケーススタディとして、他港でも展開できるものにしていこうという前提で開発を進めて来た。南本牧のボトルネックはゲートにあった。ＣＹ内の効率性というのは非常に高く、これは「２０２０年コンテナ港湾生産性指数（ＣＰＰＩ＝コンテナ港湾のパフォーマンスを測る指標で、コンテナ港湾の効率性を評価したもの）」において、横浜港が世界一効率的なターミナルとして発表もされていることからも証明されている。

南本牧以外のターミナルは、ゲートがボトルネックになっているというよりは、ＣＹ内がボトルネックになっている場合が多いと考えられており、そういう意味では、南本牧のケーススタディをそのままトレースするだけでは足りないと考えられる。ただし、南本牧の効率化をやるためには、ゲートがボトルネックになっているので、海外でも行われている「搬出入予約制度」をまず日本でもトライして、ゲート前待機時間の短縮を図った。

このほか、コンパスの導入による効果は、手入力に要する時間が削減できるとともに、誤入力も防ぐことができ、ゲート処理時間を短縮する「ＰＳカードの活用」や、搬入手続きをコンテナがゲートに到着する前に実施する「搬入情報の事前照合」、最後にＥＴＣ２.０の普及も兼ねた「位置情報の活用」で荷繰り準備時間を確保するなど、それぞれに成果を出している。

こうした結果から、「関心を持つ人が増えてきて、議論が芽生えるようになった」とし、「勘違いしていただきたくないのは、南本牧のモノをそのまま導入しただけでは駄目だということで、それぞれの港のボトルネックをあぶりだし、南本牧で蓄積された運用実績などをもとにそれぞれの港にあった方法で効率化を進めて行かなければならない」としている。

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